COMUNICADO DE PRENSA – UAGA y SERGAL exigen la paralización del Plan de Gestión del Lobo y advierten de futuras movilizaciones si continúa su tramitación

logoUAGA• El borrador, actualmente en período de presentación de alegaciones, prioriza claramente la defensa del cánido sobre la ganadería extensiva

• Existe una clara inseguridad jurídica y dudas sobre la competencia foral para llevar a cabo un Plan de este calado

En los últimos días el departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Álava ha explicado en Juntas Generales su borrador de Plan de Gestión del Lobo. El sector ganadero, por por su parte, ha exigido por escrito la paralización del Plan, por su marcada defensa del lobo frente a la ganadería y por las dudas generadas sobre la competencia foral para llevar a cabo este Plan. El sindicato ha exigido aparcar el borrador mientras no se realice un estudio previo sobre la situación de la ganadería extensiva en el Territorio y la afección que tendría su desaparición, más que previsible ante un Plan de las características del presentado. El sector realizará movilizaciones si no ve indicios de cambio y pretende mantener reuniones con todos los grupos políticos.

En cuanto al borrador presentado, la primera duda jurídica que surge es su carácter normativo. En la presentación del Plan realizada al sector se aseguró que debería aprobarse en Juntas Generales, por lo que tendría carácter de Norma. Sin embargo, el borrador se presenta como una Orden Foral, por lo que no haría falta ni siquiera llevarlo al Consejo de Diputados, con lo que se hurta la posibilidad de un debate sobre las cuestiones que se plantean en el mismo. Por otra parte, UAGA y SERGAL tienen dudas sobre las competencias de Medio Ambiente para aprobar un Plan de estas características.  Y es que el Catálogo de Especies Amenazadas es una competencia directa de Gobierno Vasco. Además, existe jurisprudencia de 2008 en la que se echa para atrás la Orden Foral de gestión del Quebrantahuesos por esta misma razón.

Por lo que se refiere al contenido del Plan de Gestión, UAGA y SERGAL consideran inadmisible que se priorice la conservación del lobo sobre cualquier otra cuestión, declarando la compatibilidad con la ganadería extensiva como su finalidad. Así, el Plan  no zonifica el Territorio, haciendo susceptible la presencia del cánido en el conjunto de la provincia y catalogando como zonas de alto potencial de reproducción los principales ámbitos ganaderos (Sierras de Gibijo, Badaya, Salvada, Elguea, Entzia e Izki). Asimismo refleja su intención de  desarrollar estudios sobre el lobo, mientras que para la ganadería extensiva sólo se compromete a promoverlos.

En cuanto a las medidas preventivas ante los ataques a la ganadería extensiva, no introduce novedades, habiéndose probado todas las que se especifican con una eficacia muy limitada y corriendo su coste siempre a cuenta del ganadero. También choca que en lo que se refiere a infracciones establece el precio de un lobo en 35.000 euros, lo que según las cantidades que indemniza la Diputación correspondería con un rebaño de 350 ovejas. Además habla de establecer  “mecanismos de coordinación con otras instituciones o administraciones, especialmente con el DEPARTAMENTO DE INTERIOR DEL GOBIERNO VASCO, así como con el MINISTERIO FISCAL, en cuanto al seguimiento de expedientes constitutivos de delito”, lo que suena a una intención de criminalizar cualquier actuación contra el lobo.

En definitiva, UAGA y SERGAL no pueden aceptar un Plan de Gestión del lobo de este calado, máxime cuando siempre se ha reafirmado en la incompatibilidad entre estos animales y la ganadería extensiva, por lo que hará cuanto esté en su mano por anular este Plan, que supondría la puntilla definitiva para la ganadería en Álava.

AMEXO – RESUMEN DEL BORRADOR DEL PLAN DE GESTIÓN DEL LOBO EN EL TERRITORIO HISTÓRICO DE ÁLAVA

ESTRUCTURA
1. INTRODUCCIÓN
2. DISPONGO
3. TÍTULO I: DIAGNÓSTICO
4. TÍTULO II: FINALIDAD Y OBJETIVOS
5. TÍTULO III: ÁMBITO DE APLICACIÓN Y CARÁCTER DE LA GESTIÓN
6. TÍTULO IV: ACCIONES
7. TÍTULO V: PARTICIPACIÓN Y COORDINACIÓN
1. INTRODUCCIÓN:
• Descripción de la biología y distribución del lobo. Abundancia de presas
• Marca como reto prioritario una “adecuada gestión”
• Descripción del marco normativo
• Precedentes en Álava: Seguimiento, control y subvenciones
• Reconocimiento del conflicto lobo – ganadería
• Reconocimiento de las aportaciones multifuncionales de la ganadería
• Introducción del concepto “Capacidad de carga cultural del medio”
• Conveniencia “de profundizar en el estudio de la biología del lobo”
• Premisa de partida: Mantener la ganadería “impulsando acciones encaminadas a DISMINUIR el conflicto con el lobo”
  prevención
  compensación
  control

2. DISPONGO:
Artículo 1: Aprobación del Plan
Artículo 2: Vigencia y revisión
• “Vigencia indefinida”
• Revisión del Plan cada cinco años
• Podrá someterse a revisiones extraordinarias, relacionadas con la conservación y/o gestión de la especie.
Artículo 3: Infracciones y  Sanciones
• “Se fija el VALOR DEL LOBO en una cantidad inicial de 35.000 €”

TÍTULO I: DIAGNÓSTICO
Artículo1: Diagnóstico de la especie
1.1 Descripción del lobo
1.2 Distribución ibérica:
• Pirineo Catalán (No confirmada su reproducción)
• Cuadrante noroccidental (Galicia, Asturias, Cantabria, País Vasco, La Rioja y CyL)
• Detectada presencia reciente en la Comunidad de Madrid, y Castilla la Mancha
• En el Sur, en Sierra Morena.(Población en peligro de extinción)
1.3 Requerimientos de hábitat
Prácticamente todo tipo de hábitats ( fácil adaptación)
1.4 Organización social
1.5 Patrón de la actividad
• Descripción de su comportamiento
1.6 Movimientos y áreas de campeo:
1.7 Alimentación
1.8 Reproducción
1.9 Demografía
1.10 Dispersión
1.11 Amenazas
•  Hibridación con perros
•  Veneno
Artículo 2: El lobo en Álava
• Distribución actual: occidente de Álava (1/3 ext. Provincial)
• Análisis de Zonas potenciales para su reproducción:
o “3.6% superficie provincial – ALTA potencialidad”
o “20.0% superficie provincial – Potencialidad MEDIA”
o 76.4% superficie provincial – Potencialidad BAJA o MUY BAJA
•  Las zonas de Alta potencialidad coinciden con :
o Sierra de Gibijo
o Sierra de Badaya
o Sierra Salvada
o Sierras de Elgea-Urkilla
o Sierra de Entzia
o Montes de Izki
• Población ibérica de lobos ≈ 2000 ejemplares censados.
• Solamente el 1%  de la población ibérica, utilizaría el territorio Alavés.

Artículo 3: Análisis de la Conflictividad
• Reconocen al Lobo como predador que entra en conflicto con la ganadería extensiva.
• Reconoce que a los daños económicos hay que sumarle:
 Reducción número cabezas por explotación, incluso abandono actividad
 Cambio manejo ganado
 Transformaciones en el modelo de producción: de la extensificación a la intensificación
 Sustitución de razas ganaderas
 Disminución de la Calidad de Vida
 Etc.
• Descripción de las predaciones
o  Período
o  Por tipo de ganado 
• Zonas con mayor riesgo predación sobre la ganadería:
o  Comarca Cantábrico – alavesa
o  Municipio de Urkabustaiz
o  Comunero de la Sierra Brava de Badaya
o  Montes de Altzaina
o  Sierra de Entzia
• Determinar y reglamentar procedimientos control poblacional de la especie
•  Desarrollar investigación sobre biología y ecología del LOBO
•  Promover investigación sobre el manejo del ganado en reg. Extensivo y su influencia en la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas de montaña.
• “Apoyar mecanismos de prevención de daños ocasionados por la especie”.
• Contemplar la adecuada indemnización económica a los titulares explotaciones ganaderas afectadas por la predación.
• Determinar y reglamentar procedimientos para el control poblacional de la especie
• Realizar acciones de formación, información y sensibilización de la sociedad sobre :
  Situación del lobo
  Conflictos entre esta especie, el hombre y los modos de vida rural
• Fomentar la formación profesionales relacionados con la gestión del medio natural
• Recuperar legado histórico y cultural del lobo en Álava
• Fomentar la coordinación interistitucional para optimizar la gestión de la especie

TÍTULO III: ÁMBITO DE APLICACIÓN Y CARÁCTER DE LA GESTIÓN
Artículo 6: Ámbito de aplicación
• “De aplicación a TODO el Territorio Histórico de Álava”
Artículo 7: Carácter de la gestión
•  “Las pautas de gestión propuestas en el presente Plan son de carácter general, para todo el ámbito de aplicación”

TÍTULO IV: ACCIONES
Artículo 8: Sobre medidas de seguimiento e investigación
• El Dpto. Medio Ambiente desarrollará y promoverá actuaciones de seguimiento e investigación necesarias para la mejora del conocimiento y gestión de la especie.
• Dpto. Medio Ambiente hará periódicamente 2 estimas de lobos para todo el Territorio Alavés.
• “Anualmente se recabará información sobre la evolución de la cabaña ganadera así como de la incidencia de los ataques de lobo sobre ella”
• “Se realizará periódicamente un diagnóstico provincial sobre la situación y pautas de gestión de las principales fuentes de alimento silvestre del lobo”
• “Se realizarán estudios sobre la permeabilidad para los lobos de los principales ejes de comunicación”
Artículo 9: Medidas de prevención de acciones ilegales hacia la especie
•  Promover la erradicación del uso de venenos
•  Sancionar a los responsables de envenenamiento
Artículo 10: Medidas de prevención de ataques a la ganadería
1. DFA establecerá una línea de ayudas que fomente la adopción de medidas de prevención de ataques de lobo a la ganadería:
a) Perros de guarda para ganado
b) Vallados protectores
c) Dispositivos ahuyentadores
2. Controles de Perros Asilvestrados:  se efectuarán sólo por personal autorizado por la Dirección de Medio Ambiente
Artículo 11: Medidas de compensación económica de los daños a la ganadería
•  La DFA indemnizará  los daños (sólo muertas y heridas) que el lobo ocasione a la ganadería.
(Según normativa correspondiente)
•  Priorizando aquellos que:
 “Apliquen medidas de prevención”
 “Desarrollen su actividad ganadera en espacios integrados en la Red Natura 2000”
Artículo 12: Medidas de Control del lobo
• Describe los casos en los que se podrá autorizar medidas de control
• “Las autorizaciones de control, deberán de ir precedidas de un informe técnico”
• Enumera los distintos métodos de control
•  “Las medidas de control únicamente podrás ser efectuadas por personal expresamente autorizado por la Dirección de Medio Ambiente”
Artículo 13: Regulación de la tenencia de ejemplares de lobo vivos, muertos o de sus restos
Artículo 14: Medidas de información, educación y sensibilización
• Se desarrollarán e impulsarán campañas divulgación, información, y educación ambiental sobre el Lobo y su PG
• En coordinación con Dpto. Agricultura DFA se promoverá el ESTUDIO, la CONSERVACIÓN y RECUPERACIÓN de las razas autóctonas ganaderas, y el patrimonio arquitectónico pastoril.
• DFA desarrollará acciones formativas sobre el lobo dirigidas a:
 Personal técnico y de guardería
 Cuerpo de Miñones
 Ertzaintza
• Se promoverá la realización de cursos de bioecología del lobo, la gestión, y los métodos y pautas para prevenir y/o minimizar la incidencia del lobo sobre la cabaña ganadera
 “Titulares y trabajadores de explotaciones agroganaderas alavesas”
 “Colectivos profesionales directamente relacionados con la producción ganadera y la gestión del medio (forestales, agrónomos, veterinarios, biólogos…)”
TÍTULO V:  PARTICIPACIÓN Y COORDINACIÓN
Artículo 15: Comité Técnico de Seguimiento del Plan
• Creará un Comité de Seguimiento del PGL , como órgano asesor de carácter consultivo.
Artículo 16 : Desarrollo y Coordinación del Plan
•  Descripción de las tareas necesarias para el desarrollo del PG
Artículo 17: Coordinación interadministrativa
•  Se potenciarán mecanismos de coordinación con otras administraciones
•  “Se establecerán mecanismos de coordinación con otras instituciones o administraciones, especialmente con el DEPARTAMENTO DE INTERIOR DEL GOBIERNO VASCO, así como con el MINISTERIO FISCAL, en cuanto al seguimiento de expedientes constitutivos de delito”
Artículo 18: Financiación
Anualmente el Dpto. de Medio Ambiente establecerá la partida económica.

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